- الواقع يفرض أن تكون المكافأة السنوية للمبتعثين متغيرة
- - 07/05/1427ه
في ظل الارتفاع السنوي لمستوى المعيشة
الواقع يفرض أن تكون المكافأة السنوية للمبتعثين متغيرة
- 07/05/1427ه
نقلت "الاقتصادية" في عددها الصادر يوم الأحد 752006 عن مصدر في وزارة التعليم العالي أن الوزارة ستصدر قرارا قريبا بزيادة مكافآت الطلاب المبتعثين بواقع 15في المائة. ولا شك أن هذا الخبر نشر الفرح والسرور بين أوساط الطلاب المبتعثين وبدأ الجميع بحساب الزيادة الجديدة على المكافأة. وفي أحاديث جانبية مع بعض الطلاب المبتعثين في أمريكا حول هذه النسبة، هناك من قال (ومنهم أنا) إن هذه النسبة قليلة جدا مقارنة مع مستوى المعيشة في الولايات المتحدة. ودار النقاش حول تلك النسبة وهل هي منطقية؟ فانقسمنا ما بين "راض ومبسوط" و بين من يرى أنها "غير عادلة".
والسؤال المهم الذي يطرح نفسه هو: ما هي نسبة الزيادة "العادلة"؟ والتي يجب إقرارها من قبل وزارة التعليم العالي كزيادة على مكافآت الطلاب المبتعثين. وهل نسبة 15في المائة هى نسبة "عادلة"؟ نظريا أقول أن نسبة 15في المائة هى نسبة قليلة جدا ولا تتناسب مع مستويات المعيشة والأسعار المرتفعة في أمريكا. هذا الكلام النظري قد لا يصل صداه إلى المسؤولين في وزارة التعليم العالي وبشكل خاص إلى اللجنة المشكلة لبحث موضوع زيادة مكافآت الطلاب المبتعثين. ولذلك سأجيب على ذلك السؤال بطريقة علمية بسيطة لا تحتاج إلى خبير أو متخصص ولا إلى لجان واجتماعات طالت وزادت والضحية الطالب المبتعث الذى يرزح تحت مطرقة غليان الأسعار. في هذه العملية الحسابية سأستخدم الطالب المبتعث في أمريكا كمثال للتوضيح مع إمكان تطبيق الفكرة نفسها على كل الطلاب المبتعثين في الدول الأخرى.
منذ أكثر من عشر سنوات - على أقل تقدير- والطالب المبتعث في أمريكا يستلم مكافأة شهرية ثابتة لا تتغير بتغير معدلات التضخم ولا تتأثر بتقلب مستويات المعيشة في أمريكا هى 1219.43 دولار . وبما أنني لا أعرف التاريخ المحدد الذي بدأ يستلم فيه الطالب المبتعث هذا المبلغ, فسأفترض أن آخر زيادة طرأت على مكافآت الطلاب المبتعثين كانت في شهر كانون الثاني (يناير) 1995. أي أن الطالب المبتعث يستلم حاليا المبلغ نفسه (1219.43 دولار) الذي كان يستلمه الطالب المبتعث في كانون الثاني (يناير) 1995. والكل متفق على أن هذا ليس عدلا ولا منطقيا بالنظر إلى الفروق الكبيرة في مستوى المعيشة وتضخم الأسعار بين الفترتين. إذا الكل متفق- بما فيهم لجنة الوزارة- على ضرورة زيادة المكافآت حتى تناسب مع مستويات الأسعار الحالية والمعيشة، ولكن السؤال مرة أخرى كم يجب أن تكون نسبة الزيادة "العادلة"؟
للإجابة على هذا السؤال سوف أقوم بعملية اقتصادية بسيطة جدا لحساب المبلغ الذي يلزم أن يستلمه الطالب كمكافأة شهرية. ويمكن أيضا أن يتم ذلك بحساب معدل التضخم بين كانون الثاني (يناير) 1995 و نيسان (أبريل) 2006. وللقيام بهذه العملية الحسابية نحتاج إلى معرفة الأرقام القياسية لتكاليف المعيشة في أمريكا في كل من كانون الثاني (يناير) 1995 ونيسان (أبريل) 2006. وبحسب مكتب إحصاءات العمل الأمريكي ((Bureau of Labor Statistics فإن المستوى القياسي لتكاليف المعيشة في كانون الثاني (يناير) 1995 كان 150.3 نقطة وارتفع هذا الرقم إلى 201.5 نقطة في نيسان (أبريل) 2006، أي أن الرقم القياسي لتكاليف المعيشة ((CPI في أمريكا قد ارتفع خلال أكثر من 11 سنة بنحو 51.2 نقطة. ولتوضيح الفكرة وتبسيطها لنفترض أن المستوى القياسي لتكاليف المعيشة ((CPI في كانون الثاني (يناير) 1995 كان 100 نقطة، ثم ارتفع هذا المستوى ليصل في نيسان (أبريل) 2006 إلى 180 نقطة. فهذا يعني أن من كان يشتري سلعة معينة في كانون الثاني (يناير) 1995 بمبلغ دولار واحد (علبة كولا مثلا) فإنه يشتري السلعة نفسها في نيسان (أبريل) 2006 بمبلغ 1.80 دولار. أي أن نسبة التضخم في سعر علبة الكولا بين الفترتين هى 80 في المائة أو 80 سنتا. وبالعودة إلى الأرقام الفعلية لمستوى تكاليف المعيشة ((CPI في أمريكا فإن المبلغ الذي يلزم أن يستلمه الطالب المبتعث في نيسان (أبريل) 2006 ليكون مساويا للمبلغ الذي كان يستلمه الطالب المبتعث في كانون الثاني (يناير) 1995 هو حاصل قسمة المستوى القياسي لتكاليف المعيشة ((CPI في أمريكا في نيسان (أبريل) 2006 (وهو 201.5 نقطة) على المستوى القياسي لتكاليف المعيشة ((CPI في أمريكا في كانون الثاني (يناير) 1995 (وهو 150.3 نقطة). ثم نقوم بضرب الناتج من العملية السابقة (وهو تقريبا 1.34 نقطة) بالمبلغ الذي كان يحصل عليه الطالب المبتعث في كانون الثاني (يناير) 1995 وهو (1219.43دولار). الناتج من هذه العملية هو 1634.04دولار تقريبا. بذلك تكون نسبة الزيادة العادلة على مكافآت الطلاب المبتعثين هى 34 في المائة، وهذه النسبة تمثل معدل تضخم الأسعار في الفترة من كانون الثاني (يناير) 1995 ونيسان (أبريل) 2006. فالسلعة التى كنا نشتريها بدولار واحد في كانون الثاني (يناير) 1995 نشتريها في نيسان (أبريل) 2006 بمبلغ 1.34دولار، أي بزيادة وصلت إلى 34 سنتا.
وبمقارنة نسبة الزيادة العادلة على مكافآت الطلاب المبتعثين (34 في المائة) مع نسبة الزيادة المتوقعة (15 في المائة) نجد أن هناك اختلافا كبيرا بين النسبتين يصل إلى 19 في المائة. أي أن وزارة التعليم العالي إذا أقرت زيادة على المكافآت بنسبة 15 في المائة فإنها ستكون زيادة "غير عادلة" لأنها لن تعطي للطالب المبتعث حتى نصف حقه. فإقرار نسبة ال15 في المائة سيكون بمثابة خطأ في حق آلاف المبتعثين لأنه لا يتناسب مع مستويات المعيشة الحالية في أمريكا. ولذلك أرجو من وزارة التعليم العالي ومن اللجنة المكلفة بهذا الأمر إعادة النظر في نسبة ال15 في المائة.
وإذا أردنا أن نكون أكثر عدلا مع الطالب المبتعث فإن المكافأة الشهرية للطالب يفترض أن تكون متغيرة سنويا بحيث تضاف إلى المكافأة علاوة سنوية تتناسب مع التغير السنوي في مستويات المعيشة. فالطالب المبتعث في سنة 2006 ويستلم مكافأة قدرها1634.04 يحصل خلال مدة ابتعاثه من باب العدل على علاوة سنوية تصل إلى 49 دولاراً على افتراض أن متوسط معدل التضخم السنوي هو 3 في المائة. ويمكن للوزارة وضع بعض الشروط للاستفادة من هذه العلاوة السنوية كأن يستفيد منها الطالب خلال المدة المحددة بقرار ابتعاثه فقط، ولا يحصل عليها في حالة تمديد البعثة. إن اتباع مثل هذا الإجراء سيكون بمثابة حل جذري وكامل لمشكلة مكافآت الطلاب المبتعثين. فهو من جهة يخدم مصلحة الطلاب المبتعثين وذلك بالحصول على مكافأة عادلة ومناسبة لمستويات المعيشة في بلد الابتعاث وبالتالي ينشغل المبتعث أكثر بشؤون الدراسة، ومن جهة أخرى تدفن وزارة التعليم العالي هذه المشكلة والمتجددة بين فترة وأخرى إلى الأبد ويتوقف سيل الشكاوي الهادر على الوزارة من قبل الطلاب المبتعثين للمطالبة بزيادة المكافآت.
الأمر بسيط وسهل ولا يحتاج إلى لجان واجتماعات، ولا يحتمل المزيد من التأخير، فهل من مستجيب؟
علي المالكي
جامعة ولاية فلوريدا- قسم الاقتصاد
الولايات المتحدة
منقول,,,,
أشكرك على رأيك ... وأنا أيدك في هذا الرأي
والف شكر لك أخوي أسير.. على النقل المتميز